Закон о платформенной экономике: права продавцов, блокировки и защита по 289-ФЗ

Александр Шпай

Адвокат · 16 лет практики · 700+ дел

Опубликовано 26 октября 2026

С 1 октября 2026 года вступил в силу закон № 289-ФЗ о платформенной экономике. Он закрепил права продавца на маркетплейсе на уровне федерального закона: скидки только с согласия продавца, мотивированное уведомление до ограничения, обязательная жалоба на платформе с установленными сроками. Разбираем, что именно можно требовать от Wildberries и Ozon со ссылкой на конкретную статью.

Что такое закон № 289-ФЗ и зачем он нужен продавцу

До октября 2026 года отношения между маркетплейсом и продавцом регулировала оферта — документ, который площадка писала сама и меняла по своему усмотрению. Закон № 289-ФЗ изменил это правило: теперь оферта обязана соответствовать федеральному закону, а не наоборот.

Два термина, без которых не обойтись при разборе закона. Оператор платформы — организация, которая владеет цифровой платформой и открывает доступ к ней третьим лицам. Wildberries и Ozon — операторы в терминах закона. Партнёр платформы — тот, кто размещает товары или услуги через оператора: продавец, размещающий предложения о продаже товаров через оператора. Если вы торгуете на Wildberries или Ozon, вы партнёр.

Практическое значение прямое: права партнёра по 289-ФЗ стоят выше любого пункта оферты. Маркетплейс не вправе прописать условие, которое ограничивает эти права ниже законного минимума.

Реестр цифровых платформ: на какие площадки закон распространяется

Закон работает не для всех маркетплейсов, а только для тех, кто включён в реестр цифровых платформ. Платформа становится посреднической с момента включения в реестр (ст. 4), который ведёт Минэкономразвития на своём сайте. Критерии устанавливает Правительство: среднесуточная аудитория от 100 тыс. человек плюс дополнительные критерии — более 10 тыс. активных партнёров или оборот партнёров свыше 50 млрд руб. за прошлый год.

Wildberries и Ozon входят в список платформ, определённый Минэкономразвития. Это значит, что обязанности по закону — о договорах, скидках, блокировках, жалобах — применяются к ним.

Требования к посредническим платформам распространяются на площадки, включённые в реестр. Проверить, включён ли конкретный маркетплейс, можно на официальном сайте ведомства, которое реестр ведёт.

Договор с маркетплейсом: что по закону должно быть в оферте

Статья 5 устанавливает требования к договору оператора с партнёром. Без них оферта не соответствует закону независимо от того, что в ней написано.

Договор заключается в электронной форме; в нём предусматриваются, в частности, меры ответственности, порядок расчёта вознаграждения оператора и порядок доступа к информации о принципах рейтинга и ранжирования. Об изменении мер ответственности, вознаграждения оператора и условий приёмки, хранения, доставки, выдачи и возврата товара оператор уведомляет не менее чем за 45 дней, об остальных односторонних изменениях — не менее чем за 15 дней (ст. 12).

Сроки уведомления можно не соблюдать, только если изменение улучшает ваше положение или приводит договор в соответствие с законом.

Практический шаг: откройте текущую оферту Wildberries или Ozon и сверьте её с требованиями ст. 5 и 12. Расхождение с законом можно привести в жалобе как довод.

Скидки и ранжирование: что маркетплейс не вправе делать без вашего согласия

Статья 9 допускает снижение цены за счёт партнёра только при уведомлении не менее чем за пять рабочих дней и с вашего согласия. Согласие можно дать заранее, задав минимальную цену, и отозвать, пока договор купли-продажи не заключён. Отказ от согласия не может быть основанием для ограничения кабинета, снижения рейтинга или ухудшения позиции карточки. Если маркетплейс провёл акцию без вашего участия — это нарушение федерального закона, а не просто нарушение договора.

Статья 10 регулирует ранжирование в поиске. Платные услуги, влияющие на выдачу, должны предоставляться всем партнёрам на равных условиях, а критерии сортировки, выбранные покупателем, платформа не вправе игнорировать. Порядок доступа к информации о принципах рейтинга и ранжирования закрепляется в договоре (ст. 5).

Как зафиксировать нарушение: делайте скриншот выдачи с временной меткой до участия в акции и после отказа от неё. Сравнение позиций — ваше доказательство.

Блокировка карточки и кабинета: законные основания и алгоритм защиты

Статья 13 закона содержит перечень оснований, по которым оператор вправе ограничить карточку товара или заблокировать личный кабинет. Карточку можно ограничить для соблюдения закона, исполнения решения суда или органа власти, а также по основаниям, предусмотренным договором; кабинет — ещё и при неправомерном доступе третьих лиц.

Основания для ограничения карточки и основания для блокировки всего кабинета в ст. 13 разграничены — это разные нормы. Меры применяются после мотивированного уведомления не позднее чем за три дня; если мера нужна для соблюдения закона или решения суда, уведомление направляют в день применения. Меры отменяются в течение 48 часов после устранения оснований, доступ к документам и подаче жалобы сохраняется.

Если вас заблокировали — алгоритм действий:

1. Зафиксируйте факт: скриншот личного кабинета с датой и временем.
2. Сохраните все уведомления от платформы — они нужны для жалобы.
3. Найдите в ст. 13 основание, на которое сослался маркетплейс. Нет мотивированного уведомления — довод для жалобы.
4. Подайте жалобу по ст. 14 (порядок — в следующем разделе).
5. Если жалоба не помогла — можно обжаловать блокировку кабинета и другие действия маркетплейса в судебном порядке.

Досудебная жалоба на платформе: сроки, процедура и что делать при игнорировании

Статья 14 закона обязывает оператора принять жалобу партнёра и рассмотреть её в установленные сроки. Форма подачи определяется договором, но сама возможность подать жалобу — это обязанность платформы, а не бонус. Оператор обязан ответить не позднее 15 дней со дня подачи жалобы, а если жалоба признана обоснованной — отменить меры в течение 48 часов. Жалоба на платформе — обязательный шаг до обращения в суд.

Жалоба по ст. 14 подаётся через оператора платформы — в личном кабинете или специальной форме, которую маркетплейс обязан предоставить. Сохраняйте подтверждение подачи.

Если платформа не ответила в срок или ответила отказом без мотивировки — основание переходить к следующему шагу. Можно подать иск на Ozon или Wildberries в арбитражный суд: досудебная процедура пройдена, порядок соблюдён.

Чек-лист продавца: что привести в порядок по 289-ФЗ

Закон вступил в силу — пора проверить, готовы ли вы им воспользоваться:

1. Сохраните текущую оферту с датой. Скачайте PDF оферты Wildberries и Ozon — это доказательство условий на момент, когда вы по ним работали. При обновлении оферты сразу сохраняйте новую версию рядом со старой.
2. Сверьте оферту с требованиями ст. 5 и 12. Найдите пункты об основаниях ограничения доступа, порядке уведомления и изменении договора. Нет пункта — запишите несоответствие.
3. Найдите форму жалобы по ст. 14 на каждой площадке. Найдите, где подаётся жалоба, до того, как она понадобится.
4. Настройте фиксацию выдачи. Установите сервис скриншотов с временной меткой и раз в неделю фиксируйте позиции своих карточек. Если после отказа от акции позиции упали — у вас будет доказательство по ст. 10.
5. При уведомлении о блокировке — ищите ссылку на ст. 13. Нет мотивированного уведомления — подайте жалобу по ст. 14.
6. При несогласованном изменении условий — направьте письменное возражение со ссылкой на сроки уведомления по ст. 12 (45 или 15 дней). Сохраните его с подтверждением отправки.

Ответственность за нарушение закона: что грозит маркетплейсу

Ответственность оператора установлена поправками в КоАП (ст. 14.69–14.71), они действуют с 1 октября 2026 года, часть норм — с 1 января 2027 года. Для юридических лиц штраф составляет 20–50 тыс. руб. за отказ дать партнёру возможность размещать информацию, 50–100 тыс. руб. за нарушения с юридически значимыми сообщениями и актом сверки и 100–500 тыс. руб. за неучастие в разрешении споров и нерассмотрение жалоб.

Государственный контроль (надзор) регулируется ст. 21 закона в порядке Федерального закона № 248-ФЗ.

Для продавца важно понимать разницу: нарушение 289-ФЗ оператором — это нарушение федерального закона, а не только договора. Контролирующий орган и арбитражный суд — отдельные и независимые инструменты.

Что ещё не прояснено: подзаконные акты и открытые вопросы

Закон новый, и не всё заработало сразу. К октябрю 2026 должны быть приняты подзаконные акты — постановления Правительства, детализирующие требования закона. Часть из них могла быть принята, часть — ещё в разработке. Реквизиты каждого постановления отслеживайте на официальном сайте ведомства-регулятора.

Статья 20 регулирует взаимодействие с ФНС. Оператор платформы обязан передавать ФНС сведения о расчётах с партнёрами — состав данных, форматы и периодичность определяются подзаконными актами.

Иностранные платформы формально попадают под закон, но ст. 22 предусматривает меры понуждения к исполнению требований иностранными операторами.

Совет один: подпишитесь на обновления реестра цифровых платформ и раздела нормативных актов на сайте ведомства-регулятора. Закон живёт в связке с подзаконными актами, и именно они определят, как нормы работают на практике.

Частые вопросы